EL GOBIERNO DE LOS BIENES COMUNES (2ª ED.) (2011) - Descarga Epub DBT RTF LIT TXT DOC PDF gratis

EL GOBIERNO DE LOS BIENES COMUNES (2ª ED.) elinor-ostrom
Titulo
EL GOBIERNO DE LOS BIENES COMUNES (2ª ED.)
Idioma
Castellano / Español
Categoria
Economía
Paginas
215
ISBN
6071606179
Comentarios
6
Fecha
Etiquetas
Economía, Estudios y ensayos
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Resumen en español

Felicitaciones a Elinor Ostrom, co-ganadora del Premio Sveriges Riksbank de Economía en memoria de Alfred Nobel 2009! La gobernanza de los recursos naturales utilizados por muchas personas en común es una cuestión que preocupa cada vez más a los analistas de políticas. Se ha abogado por el control estatal y la privatización de los recursos, pero ni el Estado ni el mercado han logrado resolver sistemáticamente los problemas de recursos comunes. Después de criticar los fundamentos del análisis de políticas de recursos naturales, Elinor Ostrom proporciona aquí un conjunto único de datos empíricos para explorar las condiciones bajo las cuales los problemas comunes de recursos han sido resueltos de manera satisfactoria o insatisfactoria. El Sr. Ostrom describe en primer lugar los tres modelos más utilizados como base para recomendar soluciones estatales o de mercado. A continuación se presentan alternativas teóricas y empíricas a estos modelos para ilustrar la diversidad de soluciones posibles. En los capítulos siguientes, utiliza el análisis institucional para examinar las diferentes formas, exitosas o no, de gobernar los bienes comunes. Contrariamente a la propuesta de la tragedia del argumento del bien común, los problemas comunes a veces son resueltos por organizaciones voluntarias y no por un Estado coercitivo. Los casos examinados incluyen sistemas comunales de tenencia de la tierra en pastizales y bosques, comunidades de regantes y otros derechos de agua, y pesquerías.

Información sobre el autor y escritor

Críticas de los lectores

Para muchos problemas sociales, existe una dicotomía estándar entre las soluciones basadas en el mercado y las soluciones gubernamentales. Como saben todos los que leen esta reseña, gran parte de nuestro discurso político y público se organiza en torno a argumentos entre estos dos mecanismos básicos para resolver problemas, en particular para la gestión de los recursos comunes: agua, bosques, clima, pesca, tierra, etc. Algunas personas quieren crear derechos de propiedad en estas áreas y diseñar un mercado efectivo. Otros insisten en que la clave es una buena regulación gubernamental. Al principio de su carrera, Ostrom notó un tercer enfoque que tiene mucho menos compartir la mente. En algunos casos, los recursos comunes pueden gestionarse mediante sistemas de gobernanza autoorganizados. Comienza el libro, por ejemplo, con una discusión sobre cómo los pescadores de la ciudad de Alanya, Turquía, se han organizado para prevenir la sobrepesca y, en este libro, Ostrom examina cuándo funcionan estos sistemas de gobernanza auto-organizados y cómo pueden fracasar. En lugar de adherirse a la ideología y la teoría, examina de cerca y con claridad docenas de ejemplos fascinantes y trata de determinar qué principios subyacentes son los responsables del éxito o el fracaso, dando lugar a una teoría emergente de la autogestión de calidad de los recursos compartidos. El libro de Ostrom destaca esta hipótesis. Altamente recomendado.
Para mí, este trabajo es un modelo de gran trabajo en las ciencias sociales. Como alguien que planea seguir un programa de doctorado en economía en un futuro no muy lejano, ciertamente me beneficiaría tener este libro en mi cabeza. El tema del libro es el intercambio de recursos (PCR), que los economistas definen como recursos "rivales" (si tomo parte de él, reduce la oferta disponible para cualquiera) pero "no exclusivos" (es difícil impedir que la gente lo utilice). Un ejemplo clásico de esto, y uno de los estudiados por Ostrom, es el de una pesquería - sólo hay un número limitado de peces, pero con un área bastante grande, es bastante difícil controlar las fronteras o las restricciones... La literatura económica dominante, y por sus comentarios muy populares, se ha centrado en estos recursos desde una serie de perspectivas relacionadas llamadas "el dilema del prisionero" y "la tragedia del bien común". Estos modelos sugieren que en algunas situaciones de RCP, las personas que actúan en su propio interés racional terminarán tomando decisiones que no son óptimas desde la perspectiva del grupo, generalmente mediante el uso excesivo del recurso. Como podemos ver en la mayoría de las pesquerías de aguas profundas, este es a menudo el caso. Pero el interés de Ostrom radica en los casos en que las predicciones de estos modelos clásicos no se hacen realidad: situaciones en las que un grupo de personas ha establecido un sistema voluntario sostenible para regular el uso de la RCP, que no se basa en la privatización o la regulación externa (las dos soluciones preferidas de la trágica multitud común). El estilo de Ostrom es extraordinariamente atractivo para mí. Aunque el libro es relativamente reciente, ella escribe en lo que yo llamaría un estilo "clásico" que recuerda a Smith o Keynes. Trabaja de forma sistemática y lógica, utilizando frecuentemente conceptos económicos fundamentales (por ejemplo, tasas de descuento), pero el libro está libre de ecuaciones o modelos matemáticos. Estoy seguro de que Ostrom estaba familiarizada con el modelado matemático y lo utilizó en su trabajo académico, pero fue un testimonio de la importancia de sus ideas el que pudiera expresarlas de esta manera, manteniendo el libro un carácter altamente académico (es decir, no "popular"). También aprecié mucho las perspectivas de Ostrom sobre modelos y matemáticas, algo que Smith y Keynes no tuvieron la oportunidad de hacer debido al estado de la disciplina en ese momento. Habla convincentemente del modelo como una metáfora. Por ejemplo, analiza cómo el dilema del preso se ha convertido en una forma tan dominante de pensar sobre los desafíos colectivos, a pesar de que es altamente especializado y requiere que los beneficios sean justos, debido a la naturaleza contra-intuitiva y cautivadora del resultado. Habla muy convincentemente de cómo los economistas tienden a adoptar la perspectiva del "estado" y con qué frecuencia los modelos económicos asumen que los individuos serán egocéntricos y miopes, mientras que los tecnócratas del gobierno serán sabios y previsores. Además de estas cuestiones de gusto, este libro está lleno de conceptos interesantes, y en particular, aplicaciones de conceptos de otras disciplinas a la economía. Mencionaré simplemente: cumplimiento cuasi-voluntario, problemas de acción colectiva de segundo orden, los efectos de tasas de descuento heterogéneas, funciones de utilidad incompletas.
Justo después de la crisis financiera mundial de 2008, Elinor Ostrom fue galardonado con el Premio Nobel de Economía por su trabajo sobre los recursos del Common Pool (CPR). Aunque no estoy seguro de que haya habido una correlación entre los dos eventos, me parece que otorgar el premio a alguien cuyo trabajo demuestre que la gente puede manejar exitosamente los recursos mancomunados sin la regulación o privatización del gobierno es al menos una feliz coincidencia. Algunas situaciones han sido muy exitosas, otras no tanto, pero todas están descritas en detalle, con un análisis de por qué la situación puede o no haber funcionado. La tesis general es mostrar que los modelos más populares utilizados para tratar con los recursos comunes, principalmente la tragedia de los bienes comunes, son muy pesimistas y sólo son buenos para las personas que no tienen comunicación o que son muy miopes. Recomiendo este libro a cualquier persona interesada en las políticas públicas y que crea que existe una solución que funcionará en cualquier momento y en cualquier lugar.
La revolución silenciosa de Elinor Ostrom fue un éxito interdisciplinario: influyó en la economía, la sociología y la ciencia política, por nombrar sólo los candidatos más obvios. Su libro de 1990, Governing the Commons, es un ejemplo impresionante de un erudito que se negó a inclinarse ante falsos ídolos y que combina poderosas perspectivas teóricas con investigaciones empíricas relevantes. El principio y el final son pesados en teoría. Lo que llama la atención de este libro es que evita modelos teóricos simples, como los de la teoría de la elección racional o la economía del bienestar neoclásica, aprovechando al mismo tiempo algunas de las ideas clave en estos campos, como por ejemplo la economía, la psicología social, la teoría de los juegos, la teoría de la elección pública, etc. Y estas ideas se modifican, de manera poética, para adaptarse a la realidad empírica del campo. La principal preocupación de Ostrom es mostrar cómo los individuos racionalmente motivados, que actúan bajo incertidumbre, limitaciones ambientales, información imperfecta e intereses heterogéneos, son a menudo capaces de resolver lo que "deberían" según la teoría económica dominante: la trifecta debilitante de la tragedia de los bienes comunes, el dilema de los prisioneros y los problemas de la acción colectiva. Ostrom muestra cómo los pescadores, los productores ganaderos, los administradores del agua y otros agentes de RCP pueden trabajar juntos para lograr mejoras colectivas. Al organizarse con éxito para la acción colectiva, los individuos y los grupos pueden participar en el desarrollo y la reforma de las normas institucionales, a menudo en el contexto, aprovechando los conocimientos locales de los participantes de las empresas cooperativas de su comunidad. Y para el lector casual, puede ser útil revisar algunos detalles. Pero no hay nada superfluo en todo esto. Por el contrario, cada ejemplo nos permite vislumbrar las variables humanas cruciales que subrayan la cooperación humana bajo la incertidumbre. La aguda mirada teórica de Ostrom es capaz de salvar del aparente caos de las reglas comunales en todos los rincones del mundo a algunos de los universales que subyacen a la cooperación sostenible entre aquellos que toman las cosas para sí mismos. Su trabajo puede ser utilizado para extender la economía neoclásica más allá de las señales de precios y las suposiciones de una competencia perfecta, cero costos de transacción e información transparente. No hay "mercados" que puedan resolverlo todo. Al mismo tiempo, al abrir una perspectiva policéntrica e interrelacionada sobre la toma de decisiones, el trabajo de Ostrom puede ser utilizado para desafiar la hipótesis de un gobierno centralizado y singular que actúa como un agente exógeno de asignación de reglas. El trabajo de Ostrom es una continuación del legado de los grandes pensadores de la filosofía política y la economía. En última instancia, corresponde a los ciudadanos, que actúan dentro y fuera de los mercados, resolver sus propios problemas. Aunque no lo dice ella misma, su trabajo es una extensión del legado del anarquismo, mostrando cómo las reglas surgen de un acuerdo y cómo el consenso puede surgir de un conflicto. Y muy pocos pensadores son capaces de ofrecer grandes avances en la investigación empírica y teórica. Pero "Gobernar los bienes comunes" de Ostrom es una de estas joyas raras, y debería ser una lectura obligatoria para cualquier persona interesada en las instituciones sociales, la resolución de conflictos y la economía política. Al crear foros de cooperación, la expansión de las instituciones de autogobierno puede allanar el camino más allá del sofocante dilema del letargo gubernamental y el fundamentalismo de mercado. Al mismo tiempo que evita las utopías y las soluciones fáciles, su visión aporta lucidez al desorden del autogobierno, que es un buen presagio para el futuro de la libertad humana.
En 1968, un ecologista y filósofo llamado Garrett Hardin escribió un ensayo titulado "Tragedia de los Comunes". Ha tenido una enorme influencia en un campo diferente, la economía, porque parece explicar cómo los individuos que tratan de maximizar su propio bienestar individual pueden terminar con un resultado que nadie quería. Postula una zona de pastoreo común, en la que cualquiera puede pastar a sus vacas. Si cada agricultor pensara que los demás sobrepastorearían el pasto común, tendría sentido que lo sobrepastorearan primero, con su ganado. Esto significaría que los pastos ya no tendrían comida para ellos más tarde, pero como los pastos serían condenados de todos modos, a cada agricultor le gustaría pastar sus propias vacas pronto, antes de que los pastos estén sobreexplotados y ya no estén disponibles para ellos. Elinor Ostrom era una economista que hizo lo que para un economista era algo extraordinario e inusual. Ella fue a revisar los datos del mundo real, para ver si eso es lo que realmente pasó. ¿Las personas que comparten un recurso limitado pero renovable logran un resultado trágico? Entonces Ostrom hizo otra cosa inusual para un economista. En lugar de retirarse a su escritorio para teorizar sobre un modelo mental para averiguar por qué esto sucedía a veces de una forma u otra, comenzó a recopilar todos los datos del mundo real que podía, tanto de los bienes comunes que habían fracasado como de los que habían tenido éxito. Las pesquerías, los sistemas de riego, las cuencas hidrogeológicas y las zonas de pastoreo en varios continentes y en regiones tan ricas como Suiza y Japón, o tan pobres como Sri Lanka y Filipinas, tienen en común ciertas cosas que el uso sostenible y exitoso de los recursos comunes los hace diferentes de aquellos que por una u otra razón no pueden tener éxito. Estas razones no caen previsiblemente a lo largo de los ideales de izquierda o derecha, Ostrom las destila en hasta 8 reglas, pero no las enumeraré aquí, porque cada una de las reglas necesita una buena explicación para tener sentido. Incluso mejor que las explicaciones de Ostrom son sus estudios de caso, tanto los que ella misma ha hecho como los que ha recogido de sus colegas. Algunos de los bienes comunes que examina han sido utilizados continuamente durante siglos (en un caso, probablemente más de 1.000 años) sin haber sido trágicamente sobreutilizados y degradados. Probablemente no me sorprendieron los estudios de caso del área de Los Ángeles en el siglo XX, que se centraban en las aguas subterráneas. ¿Quién iba a pensar que los estadounidenses podrían encontrar una forma de llegar a un consenso? Bien, sólo llegamos al 80%, y los tribunales tuvieron que sellar el acuerdo para obligar al 20% restante a no seguir bombeando agua a sus vecinos más allá de lo que podría renovarse, pero aún así. En el mismo capítulo, sin embargo, leemos un estudio de caso de otra cuenca cercana, donde las partes involucradas fueron incapaces de llegar a un acuerdo efectivo. Así que no es sólo una cuestión cultural, o precisamente una cuestión americana, los californianos del sur) podrían o bien ser capaces de gestionar recursos comunes o no. De hecho, aunque la cultura tiene un papel que desempeñar, otros factores entran en juego. ¿Cuál es el tamaño del grupo que intenta gestionar el recurso? ¿Pueden excluir a otras personas que no son parte del acuerdo? ¿Pueden cambiar las reglas ellos mismos o son transmitidas por una agencia gubernamental remota? Sin embargo, lo más revolucionario que hizo Ostrom fue construir su teoría económica en torno a una visión estrecha y amplia de los hechos sobre el terreno. En casi todas las demás áreas, no valdría la pena decirlo, pero en economía, está tan lejos de la forma actual de pensar que el resto de su campo aún no lo ha alcanzado. Este libro describe de manera clara y concisa cómo y por qué las personas no siempre logran trabajar juntas para preservar un recurso común, pero a veces tienen éxito.
Elinor Ostrom ganó el Premio Nobel por su trabajo sobre los recursos comunes, por lo que este libro representa la ortodoxia económica sobre el tema. Probablemente nos interese, el autor comienza de nuevo, presentando tres ejemplos de teorías sencillas que predicen que los recursos comunes siempre perecerán: el "dilema del prisionero", la "tragedia del bien común" y la "lógica de la acción colectiva". Luego explica en qué se diferencia un recurso común de un bien público como la defensa nacional o la seguridad pública: Primero, si mi vaca pasta en una pradera, es porque come hierba que no estará allí para que su vaca pueda comerla. En segundo lugar, al competir entre nosotros para sacar pescado de un lago, podríamos hacerlo a expensas de nuestra capacidad futura para pescar en el lago. Por otra parte, la defensa nacional (un bien público más que un recurso común) está ahí para que todos podamos aprovechar plenamente la tragedia del bien común y no perecer a causa de él. Un recurso común se define como sigue (pág. 30)) como un "stock" de variables que puede producir una cantidad máxima de variable de "flujo" sin dañar el "stock" ni el sistema, con las complicaciones adicionales de que 1. podría ser costoso monitorizar/controlar/controlar/controlar/limitar la "apropiación" del "flujo" 2. Luego, el autor señala cortésmente que las tres construcciones de la teoría de juegos que predicen la desaparición de todos los recursos comunes -pobres- son demasiado abstractas y las refuta con un contraejemplo, enumerando una serie de ejemplos florecientes de recursos comunes que 1. han pasado la prueba del tiempo y 2. son lo suficientemente aislados y sencillos como para que podamos examinar si nuestro análisis está completo sin tener que replantearlo: Las praderas y bosques de alta montaña en Suiza y Japón, las instituciones de riego en España y Filipinas se describen en detalle y sus características comunes se resumen a continuación:1. Límites claramente definidos2. Congruencia entre las condiciones locales y las normas que rigen la "provisión" y la "apropiación" del recurso común3. Convenios colectivos de elección en virtud de los cuales quienes utilizan el recurso común tienen voz en el establecimiento o la modificación de las normas4. Una supervisión que, como mínimo, debe rendir cuentas a los responsables de la asignación de fondos5. Sanciones graduales para los infractores6. Mecanismos de resolución de conflictos7. El derecho de sindicación de los armadores no debe ser cuestionado por las autoridades externas8. Para los recursos comunes más grandes, es necesario contar con varios niveles de empresas entrelazadas para ocuparse de la "contratación", la "propiedad", el "control", la "ejecución", la "resolución", el "gobierno", etc. En el espíritu de Douglass North y Mancur Olson, el autor introduce otro factor en la ecuación, a saber, la contribución que las instituciones gubernamentales deben hacer a los recursos del fondo común aportando conocimientos tecnológicos y un marco jurídico útil que actúe conjuntamente para apoyar, ayudar a configurar y aplicar las decisiones de los agentes que intervienen en la provisión y la propiedad del fondo común. El ejemplo aquí viene de un examen muy completo de cómo el cambio institucional fue posible en un número bastante diverso de cuencas de aguas subterráneas en California en las décadas de 1950 y 1960. Luego se examinó una larga lista de fracasos: dos pesquerías turcas, otra cuenca de agua de California, una pesquería (totalmente fascinante) en Sri Lanka, y unos pocos casos límite en Sri Lanka y Canadá. Todos ellos se comparan con la lista, con un resumen (p.180) de éxitos y fracasos, lo que lo convierte en una lectura muy convincente.En lugar de declarar una especie de "avance", el libro termina con una evaluación extremadamente humilde del dilema que enfrentan los participantes en los recursos comunes y un intento de describir un marco general para evaluar el potencial de éxito a sus ojos: el tamaño, la variabilidad, la calidad y la longevidad de los beneficios que se otorgarán a los usuarios potenciales deben equilibrarse con los costos de proporcionar una "provisión", los costos de procesamiento, el monitoreo y el control, los costos de la información y el posible cambio institucional positivo. El autor sostiene que, en su opinión, es muy probable que los siguientes factores conduzcan a una decisión positiva de adoptar una nueva norma o de participar en una solución propuesta:1. daño inminente si la norma no se adopta o modifica para salvar el recurso2. La adopción o modificación de una norma tendrá el mismo impacto en los responsables del caso.

Información de la editorial

FONDO DE CULTURA ECONOMICA (MEXICO)

ELINOR OSTROM